Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. — 8-е изд., перераб. и доп. 2019. 432 с.

Гриф УМО

Учебник подготовлен в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ (с учетом внесенных в него изменений) и нормативными правовыми актами, принятыми на его основе. В нем рассмотрены понятие, содержание и стратегия, а также основные факторы определения и реализации уголовно-исполнительной политики, понятие и предмет уголовно-исполнительного права, система уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение лиц, отбывающих наказания, их характеристики. Проанализированы международные стандарты по обращению с осужденными, в том числе Правила Манделы (ООН, 2015). Рассмотрены порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, правовое регулирование исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих. С учетом функционирования Федеральной службы исполнения наказаний освещены организационные основы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, вопросы обеспечения безопасности персонала этих учреждений.

Опт. цена: 1349,90 р.     025430.15.01

Содержание

Список сокращений     14

Введение     16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения уголовно-исполнительного права

Глава I. Уголовно-исполнительная политика России:  понятие, роль, основные категории     18

§ 1. Уголовно-исполнительная политика  и ее место в политике государства  по противодействию преступности     18

§ 2. Формы, стадии и субъекты  уголовно-исполнительной политики     21

§ 3. Основные факторы, влияющие  на уголовно-исполнительную политику     25

§ 4. Принципы уголовно-исполнительной политики,  законодательства и права     28

Глава II. Понятие уголовно-исполнительного права,  предмет и система курса     35

§ 1. Предмет и метод уголовно-исполнительного права,  его связь с иными отраслями российского права     35

§ 2. Понятие и содержание норм  уголовно-исполнительного права     40

§ 3. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права     43

§ 4. Применение норм уголовно-исполнительного права     46

§ 5. Уголовно-исполнительные правоотношения     48

Глава III. Уголовно-исполнительное законодательство  Российской Федерации     51

§ 1. Понятие, содержание, цели и задачи  уголовно-исполнительного законодательства     51

§ 2. Реформа уголовно-исполнительного законодательства     59

§ 3. Наука уголовно-исполнительного права и ее роль в реформе  уголовно-исполнительного законодательства     64

Глава IV. Исполнение наказания и применение  исправительного воздействия     68

§ 1. Понятие и правовое регулирование исполнения  (отбывания) наказания     68

§ 2. Понятие и правовое регулирование применения  к осужденным средств исправления     70

§ 3. Дифференциация и индивидуализация  исполнения наказания и применения  к осужденным средств исправления     76

Раздел II. Характеристика лиц, отбывающих наказания, и их правовое положение

Глава V. Характеристика лиц, отбывающих наказания     79

§ 1. Социально-демографическая характеристика     80

§ 2. Уголовно-правовая характеристика     88

§ 3. Уголовно-исполнительная характеристика     90

Глава VI. Правовое положение лиц, отбывающих наказания     92

§ 1. Социально-правовое назначение и понятие  правового положения лиц, отбывающих наказания     92

§ 2. Содержание правового статуса лиц,  отбывающих наказания     96

§ 3. Закрепление правового положения лиц,  отбывающих наказания, в законодательстве     100

§ 4. Основные обязанности и права лиц,  отбывающих наказания     104

Раздел III. Система учреждений и органов государства,  исполняющих наказания, и их персонал

Глава VII. Система учреждений и органов,  исполняющих наказания     112

§ 1. Задачи и виды учреждений и органов государства,  исполняющих наказания     112

§ 2. Назначение и виды исправительных учреждений     117

Глава VIII. Обеспечение безопасности персонала учреждений  и органов, исполняющих наказания     122

§ 1. Понятие безопасности персонала и основные средства  ее обеспечения     122

§ 2. Основания и порядок применения мер безопасности  и оружия     126

Глава IХ. Контроль за деятельностью персонала учреждений  и органов, исполняющих наказания     133

§ 1. Социально-правовое назначение и понятие контроля  за деятельностью персонала учреждений и органов,  исполняющих наказания     133

§ 2. Международный контроль за деятельностью персонала  учреждений и органов, исполняющих наказания     136

§ 3. Контроль органов государственной власти  за деятельностью персонала учреждений  и органов, исполняющих наказания     138

§ 4. Государственный правозащитный контроль  за деятельностью персонала учреждений  и органов, исполняющих наказания     141

§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала  учреждений и органов, исполняющих наказания     144

§ 6. Ведомственный контроль за деятельностью персонала  учреждений и органов, исполняющих наказания     151

§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью персонала  учреждений и органов, исполняющих наказания     153

§ 8. Общественный контроль за деятельностью персонала  учреждений и органов, исполняющих наказания     159

Глава Х. Международное сотрудничество в пенитенциарной сфере  и исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах     163

§ 1. Международное сотрудничество и международные  стандарты обращения с осужденными     163

§ 2. Общие тенденции исполнения уголовных наказаний  в зарубежных странах     173

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел IV. Исполнение наказаний  без изоляции от общества

Глава XI. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных  с обязательной трудовой деятельностью осужденного     191

§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа     192

§ 2. Порядок и условия исполнения наказания  в виде лишения права занимать определенные  должности или заниматься определенной  деятельностью     198

§ 3. Порядок и условия исполнения наказания  в виде лишения специального, воинского  или почетного звания, классного чина  и государственных наград     205

Глава XII. Порядок и условия исполнения наказания  в виде обязательных работ     207

§ 1. Сущность и назначение наказания  в виде обязательных работ     207

§ 2. Правовое регулирование исполнения  и отбывания обязательных работ     208

Глава XIII. Порядок и условия исполнения наказания  в виде исправительных работ     212

§ 1. Сущность наказания в виде исправительных работ     212

§ 2. Организация исполнения наказания  в виде исправительных работ     214

§ 3. Воспитательная работа с осужденными.  Применение мер взыскания     217

Глава XIV. Порядок и условия исполнения наказания  в виде ограничения свободы     219

§ 1. Сущность уголовного наказания  в виде ограничения свободы     219

§ 2. Правовое регулирование исполнения  ограничения свободы     222

Глава ХV. Порядок и условия исполнения наказания в виде принудительных работ     231

§ 1. Сущность наказания в виде принудительных работ     231

§ 2. Порядок направления осужденных  к месту отбывания принудительных работ     234

§ 3. Режим исполнения (отбывания) принудительных работ     236

§ 4. Правовое регулирование применения основных средств  исправления осужденных     243

Раздел V. Исполнение наказания в виде ареста и исполнение наказания  в отношении военнослужащих

Глава XVI. Порядок и условия исполнения ареста     247

§ 1. Арест как вид уголовного наказания     247

§ 2. Исполнение наказания в виде ареста     249

Глава XVII. Порядок и условия исполнения наказания  в отношении осужденных военнослужащих     251

§ 1. Наказания, применяемые к осужденным  военнослужащим, в системе наказаний  и их характеристика     251

§ 2. Правовое регулирование исполнения  ограничения по военной службе     254

§ 3. Исполнение наказания в виде содержания  в дисциплинарной воинской части     258

Раздел VI. Исполнение наказаний  в виде лишения свободы

Глава XVIII. Классификация осужденных к лишению свободы  и распределение их по исправительным учреждениям     267

§ 1. Классификация осужденных к лишению свободы     267

§ 2. Распределение осужденных к лишению свободы  и порядок приема их в исправительные учреждения     273

Глава XIХ. Правовое регулирование режима  в исправительных учреждениях     276

§ 1. Понятие режима в исправительных учреждениях  и его основные функции     276

§ 2. Содержание режима в исправительных учреждениях     280

§ 3. Условия содержания осужденных к лишению свободы  во время отбывания наказания     284

§ 4. Изменение условий отбывания наказания  осужденными к лишению свободы     293

§ 5. Средства обеспечения режима  в исправительных учреждениях     297

§ 6. Режим особых условий в исправительных учреждениях     299

Глава XХ. Правовое регулирование труда  осужденных к лишению свободы     302

§ 1. Основные принципы и формы организации труда  осужденных     302

§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы     305

§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы     309

§ 4. Охрана труда, обязательное государственное  социальное страхование и пенсионное обеспечение  осужденных к лишению свободы     310

Глава XXI. Правовое регулирование воспитательного воздействия, общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях     312

§ 1. Воспитательная работа с осужденными  к лишению свободы     312

§ 2. Общее образование и профессиональное образование  и обучение осужденных к лишению свободы     317

§ 3. Меры поощрения и взыскания, применяемые  к осужденным к лишению свободы     320

Глава XXII. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы     326

§ 1. Материально-бытовое обеспечение  осужденных к лишению свободы     326

§ 2. Медико-санитарное обеспечение  осужденных к лишению свободы     332

Глава ХХIII. Порядок и условия исполнения наказания  в исправительных колониях     335

§ 1. Исполнение наказания в исправительных колониях  общего режима     335

§ 2. Исполнение наказания в исправительных колониях  строгого режима     339

§ 3. Исполнение наказания в исправительных колониях  особого режима     342

§ 4. Исполнение наказания в колониях-поселениях     345

Глава XXIV. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах     348

Глава XXV. Порядок и условия исполнения наказания  в воспитательных колониях     351

§ 1. Особенности исполнения наказания  в воспитательных колониях     351

§ 2. Особенности применения к осужденным, содержащимся  в воспитательных колониях, мер поощрения и взыскания     357

Глава XXVI. Исполнение наказания в виде  пожизненного лишения свободы     360

§ 1. Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид  уголовного наказания     360

§ 2. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения  свободы     363

Раздел VII. Освобождение от отбывания наказания. Закрепление результатов исправительного воздействия

Глава XXVII. Правовое регулирование освобождения  от отбывания наказания     366

§ 1. Виды освобождения от отбывания наказания     366

§ 2. Порядок представления к досрочному освобождению  от отбывания наказания     374

§ 3. Порядок подготовки и освобождения осужденных  от отбывания наказания     377

§ 4. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания     379

§ 5. Административный надзор за лицами, освобожденными  из мест лишения свободы     381

Раздел VIII. Исполнение наказания  в виде смертной казни

Глава XXVIII. Порядок и условия исполнения наказания  в виде смертной казни     392

§ 1. Применение смертной казни в истории  Российского государства     392

§ 2. Смертная казнь в действующем законодательстве  Российской Федерации     396

§ 3. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни     399

Раздел IX. Содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей

Глава XXIХ. Правовое регулирование содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых  в совершении преступлений     403

§ 1. Социально-правовое назначение, основания и принципы  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых  в совершении преступлений     403

§ 2. Места содержания под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений     406

§ 3. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых  во время содержания под стражей     409

§ 4. Режим в местах содержания под стражей  и основные средства его обеспечения     425


Предисловие

В Российской Федерации активно проводится правовая реформа, в том числе реформа законодательства, регулирующего исполнение наказаний. Основными ее этапами являются принятие УК (1996) и принятие УИК (1997), урегулировавших исполнение и отбывание всех наказаний, закрепленных в ст. 44 УК, а также иных мер уголовно-правового характера.
Уголовно-исполнительный кодекс закрепил важнейшее положение уголовно-исполнительной политики Российского государства о направленности законодательства и практики его применения на осуществление цели первостепенной важности — на нравственное совершенствование личности осужденного, его исправление. Достижение именно этой цели при всех трудностях воспитательного процесса позволяет с большой степенью вероятности рассчитывать на правопослушное поведение осужденного во время отбывания наказания и после освобождения от него. Именно поэтому УИК расширил границы применения основных средств исправления осужденных, установив, что они используются практически в каждом наказании.
Принятие УИК явилось не только этапом правовой реформы, но и стимулятором ее продолжения и углубления. На основе норм УИК были утверждены многочисленные нормативные правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, этот процесс еще продолжается.
Новый этап реформы уголовно-исполнительного законодательства и права был связан с реализацией Россией рекомендаций Совета Европы, принятых при вступлении в эту организацию в 1996 г. В результате с 1 сентября 1998 г. уголовно-исполнительная система, исполнявшая наказания в отношении большинства осужденных, была передана из МВД России в ведение Минюста России. Для эффективного управления в марте 2004 г. Указом Президента РФ была образована ФСИН России. Таким образом был сделан еще один шаг в направлении гуманизации системы отбывания наказаний, обеспечения ее соответствия условиям демократического гражданского общества.
Все эти изменения активизировали поиск путей повышения эффективности уголовно-исполнительной системы, ее дальнейшего развития в соответствии с интересами общества. С этой целью был принят ряд федеральных законов, внесших существенные изменения в порядок и условия отбывания наказаний.
Так, были в значительной степени смягчены санкции за большинство уголовных преступлений, изменены общие начала назначения наказания несовершеннолетним осужденным, усилены правовые механизмы защиты прав и законных интересов лиц, отбывающих наказания. С этой целью был существенно усилен общественный контроль за исполнением наказаний.
Изменилась система наказаний. Сначала в 2004 и 2009 гг. были введены в действие наказания в виде обязательных работ и ограничения свободы, а затем в 2011 г. было предусмотрено наказание в виде принудительных работ.
В октябре 2010 г. Правительством РФ утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. С 1 июля 2011 г. введен административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, в свою очередь, требует корректировки учебного курса «Уголовно-исполнительное право», преподаваемого в юридических вузах, подготовки и издания новых учебных пособий и учебников. Настоящая книга является восьмым изданием, подготовленным авторcким коллективом. Со времени предыдущего издания учебника (М.: Норма, 2014) произошли важные изменения в правовом регулировании и практике деятельности системы исполнения наказаний, которые и обусловили подготовку очередного издания учебника.
При обновлении учебника авторы сочли необходимым сохранить все то положительное, что было заложено в прежних изданиях.
Так, сохранена структура книги, что позволило подробно изложить сущность правового регулирования исполнения всех видов наказаний, включая пожизненное лишение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим.
Значительное внимание в данной работе уделено международным, в том числе европейским, документам об обращении с осужденными, знание которых необходимо для изучающих эту отрасль права.
Учебник написан в соответствии с программой курса уголовно-исполнительного права, отражает произошедшие изменения уголовно-исполнительного законодательства и практику его применения и составляет добротную базу для изучения названного учебного курса, а также для его преподавания в юридических вузах страны.