Сильное государство как определяющий фактор общественного прогресса : монография / А. Д. Керимов, И. Н. Куксин. 2017. 96 с.
В работе предпринимается попытка определения основных контуров концепции сильного государства. Именно такое государство на современном этапе исторического развития рассматривается авторами в качестве одного из определяющих факторов социального прогресса.
В книге последовательно анализируются такие проблемы, как необходимость созидания сильного государства, возможность соблюдения им прав и свобод человека и гражданина, влияние могущественного, дееспособного и эффективного государства на формирование общей воли, наконец, его основные, сущностные признаки.
Опт. цена: 299,90 651699.01.01
Содержание
Введение 5
Глава 1. Для чего необходимо сильное государство 10
Глава 2. Сильное государство и права человека 45
Глава 3. Сильное государство и общая воля 57
Глава 4. Основные характеристики сильного государства 73
Предисловие
По нашему глубокому убеждению, на современном этапе исторического развития сила государства выступает в качестве важнейшей детерминанты, основополагающего начала продвижения человечества по пути прогресса. Прогресс, понимаемый как движение от простого к сложному, от низшего к высшему, от худшего к лучшему, от менее совершенного к более совершенному, зрелому и рафинированному, немыслим без сильного государства, представляющего собой универсальный, мультифункциональный, многоцелевой и эффективный инструмент управления все усложняющимися общественными системами и ускоряющимися социальными процессами. Именно такой инструмент всемерно способствует открытию новых перспектив и возможностей формирования высокоорганизованного и справедливого социума, образованной, просвещенной и нравственной личности, максимальному расширению прав и свобод человека и гражданина. Именно благодаря ему появляется реальный шанс хотя бы в какой-то мере нивелировать негативные последствия, неизбежно возникающие в одних областях при прогрессивном развитии в других (например, индустриализация ведет к загрязнению окружающей среды и т. п.).
Мы с удовлетворением отмечаем тот факт, что в последние годы во многих, если не в большинстве стран мира как в научном, так и массовом сознании постепенно укореняется твердое понимание необходимости созидания сильного государства. Видный экономист, академик РАН В. Л. Макаров пишет: «Опыт стран, переживающих с начала 1990-х годов трансформационный переход, наглядно показал, что необходимый для запуска механизмов устойчивого экономического развития «прирост свобод» отнюдь не находится в линейной зависимости от сокращения функций государства. Напротив, только сильное государство, с четко работающими институтами, способно обеспечить должные гарантии гражданских прав и свобод, создать условия для успеха реформ». По мнению известного американского философа, социолога и футуролога Ф. Фукуямы, построение такого государства, заключающееся в создании новых правительственных учреждений и укреплении существующих, — одна из наиболее важных проблем мирового сообщества.
Мысль о безусловной предпочтительности сильного государства, разумеется, не нова. В пользу такого государства высказывались многие величайшие мыслители, политические деятели прошлого. Однако именно в последнее время приверженность к могущественному и эффективному государству приобрела особую актуальность. Несмотря на еще довольно яростное противодействие со стороны радикально настроенных либералов (в особенности либертарианцев) с их удручающе примитивными инвективами против государства вообще, все большее число отечественных и зарубежных ученых, политиков приходят к осознанию существования насущной потребности в сильном государстве. Об этом неоднократно говорили В. В. Путин и даже Д. А. Медведев, отличающийся, как известно, гораздо более либеральными взглядами. Так, представляя ежегодное Послание главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации, Президент страны В. В. Путин в выступлении в июле 2000 г. заявил: «Мы убедились: нерешительность власти и слабость государства сводят на нет экономические и другие реформы». Во многих других своих выступлениях, в том числе и последующих ежегодных посланиях парламенту страны, В. В. Путин неоднократно возвращался к этой теме, настойчиво высказывался в пользу могущественного и эффективного государства. Завершая такое Послание в декабре 2015 г., В. В. Путин с удовлетворением констатировал: «Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с тысячелетней историей и великими традициями, как нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями». В ноябре 2008 г. тогдашний Президент России Д. А. Медведев в своем Послании высшему представительному учреждению подчеркнул, что сильное государство нужно гражданскому обществу как инструмент развития и поддержания порядка, оно необходимо для защиты и укрепления демократических институтов. Другой известный российский политический деятель, С. В. Степашин, считает, что тезис о необходимости «возвращения» сильного государства сегодня признан очевидным.
Заметим, что подавляющее большинство правящей элиты США (да и рядовых граждан) вопреки широко распространенным и абсолютно не соответствующим действительности представлениям практически всегда выступало и выступает за мощное и дееспособное государство. Уместно в связи с этим привести рассуждения видного американского ученого, лауреата Нобелевской премии 2001 г. по экономике Дж. Ю. Стиглица. По его признанию, «Америка никогда не принимала полностью миф о том, что большое государство — это плохо. Большинство американцев продолжало верить, что в экономике есть место для государства, и не только в области регулирования, но и в обеспечении жизнеобеспечивающих услуг... За рубежом Америка проповедовала вариант капитализма с минимальной ролью государства, который сама она отвергала».
Проблема формирования эффективного государства особенно актуализировалась (и, разумеется, не только для нашей страны, а для всего мирового сообщества) в связи широким распространением такого поистине ужасающего явления, как международный терроризм, а также в связи с разразившимся несколько лет назад глубочайшим финансово-экономическим кризисом, охватившим практически весь земной шар.
В нынешнем веке происходит неспешная, но неотвратимая моральная реабилитация сильного государства, даже несмотря на то, что предыдущее столетие можно, пожалуй, считать рекордным по количеству бесчеловечных, антигуманных тоталитарных режимов. Как известно, в первую очередь именно с такими режимами, иногда оправданно, а иногда и нет, ассоциируется сильное государство. По мнению В. А. Затонского, «резкая и справедливая критика тоталитаризма и бюрократизма, бесправия человека в условиях административной системы нередко воспринималась, да и сейчас часто воспринимается как обвинительный приговор концепции сильного государства». Между тем совершенно очевидно, что сильное государство вполне может быть и демократическим, и правовым.
Мы абсолютно убеждены в том, что наблюдаемая сегодня моральная реабилитация могущественного, дееспособного и эффективного государства не может и не должна рассматриваться в качестве случайности, а, напротив, представляет собой закономерность, отражающую объективно обусловленное, исторически детерминированное развитие мировой обществоведческой мысли. Принимая во внимание ее направленность, мы полагаем, что настало время для формирования концепции сильного государства. Тем более что, по мнению многих исследователей, в значительной степени разделяемому и авторами настоящей работы, целостной концепции сильного государства в истории политической, правовой и философской мысли не существует.
По причине чрезвычайной сложности и многогранности объекта наших исследований, вследствие того что государство как социокультурный и политико-правовой феномен обладает сущностями нескольких порядков, а формы их проявлений вовне поражают немыслимым многообразием, мы ясно осознаем: разработка названной концепции в ее целостном и хотя бы в первом приближении завершенном виде может явиться плодом только совместных и весьма напряженных усилий многих специалистов высокого уровня, представляющих различные отрасли науки: философию, социологию, юриспруденцию, экономику, историю, политологию, культурологию, психологию и др.
Поэтому данная работа представляет попытку сделать первые, надеемся, не слишком неуклюжие шаги по пути создания концепции сильного государства, высказать в связи с этим некоторые собственные соображения, ответить на возникающие здесь вопросы.