Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по административным делам, 2016 : сборник / [сост. Г. В. Манохина, О. А. Кокарева] ; отв. ред. В. М. Лебедев. 2017. 672 с.
Настоящее издание содержит определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам за 2016 г., включая определения по апелляционным жалобам на решения судебных коллегий об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, оспаривании постановлений квалификационных коллегий судей, о защите избирательных прав граждан, ликвидации общественных объединений.
Готовится к изданию 664200.01.95
Содержание
В. М. Лебедев. Предисловие 8
Принятые сокращения 10
I. Апелляционные определения об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части 12
1. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства 12
2. Гражданство. Паспортный и визовый режимы. Регистрационный учет граждан. Право граждан на свободное передвижение 22
3. Юридические лица. Предпринимательская деятельность граждан 38
4. Право собственности и другие вещные права 47
5. Права на результаты интеллектуальной деятельности 52
6. Защита прав потребителей 56
7. Перевозка грузов, пассажиров и багажа 59
8. Жилище. Социальные гарантии в жилищной сфере 68
9. Коммунальное хозяйство. Коммунальные услуги 83
10. Труд и занятость населения. Оплата труда. Гарантии и компенсации 107
11. Социальное обеспечение и социальное страхование 115
12. Особенности труда (службы) и социального обеспечения федеральных государственных служащих 142
13. Служба в правоохранительных органах. Военная служба 160
14. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции 178
15. Финансы. Банковская деятельность. Валютное регулирование и валютный контроль. Налоги и сборы. Бухгалтерский учет 184
16. Хозяйственная деятельность. Транспорт 206
17. Строительство 237
18. Государственное регулирование тарифов 246
19. Налоговая отчетность и налоговый контроль 249
20. Таможенное дело 254
21. Природные ресурсы. Охрана окружающей среды 259
22. Архивное дело 284
23. Культура. Образование. Наука 288
24. Здравоохранение 309
25. Санитарно-эпидемиологическая безопасность общества 318
26. Безопасность в области ветеринарии 333
27. Безопасность дорожного движения 340
28. Иные виды безопасности государства и общества 369
29. Уголовная ответственность. Исполнение наказаний 374
30. Суд. Прокуратура. Адвокатура. Следственные органы. Нотариат 389
II. Апелляционные определения об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами 422
III. Апелляционные определения об оспаривании ненормативных правовых актов 453
IV. Апелляционные определения по делам об оспаривании постановлений квалификационных коллегий судей 479
1. Прекращение полномочий судей 479
2. Приостановление отставки судьи 514
3. Прекращение отставки судей 518
4. Апелляционные определения по иным вопросам 540
V. Апелляционные определения по делам о ликвидации общественных объединений 561
VI. Апелляционные определения по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации 592
VII. Апелляционные определения по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок 614
VIII. Частные жалобы на определения судей Верховного Суда Российской Федерации 651
1. Определения об отказе в принятии административного искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ 651
2. Определение о возвращении заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 222 КАС РФ 663
3. Определение о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ 666
4. Определение об отказе в удовлетворении ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации 669
Предисловие
Настоящий сборник апелляционных определений Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ является продолжением ранее изданных сборников Кассационной коллегии Верховного Суда РФ с 2006 г. и Апелляционной коллегии за 2012—2015 гг. В нем систематизированы апелляционные определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ за 2016 г. по апелляционным жалобам на решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ по делам об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, ненормативных актов, актов о ликвидации общественных объединений, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, об оспаривании постановлений квалификационных коллегий судей и др.
Согласно п. 11 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (в редакции Федерального конституционного закона от 15 февраля 2016 г. № 2-ФКЗ, вступившей в силу с 17 марта 2016 г.) и п. 11 ст. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ (в редакции Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 18-ФЗ, вступившей в силу с 17 марта 2016 г.) в перечень категорий дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда РФ, были добавлены дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка РФ, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Апелляционные определения по новой категории дел также включены в данный сборник.
Вошли в сборник и представляющие интерес некоторые определения Апелляционной коллегии по частным жалобам на вынесенные судьями Верховного Суда РФ определения об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления, об отказе в удовлетворении ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и об обращении в Конституционный Суд РФ.
Определения Апелляционной коллегии о проверке решений и определений суда первой инстанции, представленные в настоящем сборнике, систематизированы по предметам правового регулирования, содержат сведения о дате рассмотрения и номерах решений по административным делам, рассмотренным Верховным Судом РФ по первой инстанции.
С текстом решений Верховного Суда РФ по первой инстанции, законность которых была проверена Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ, и определений Апелляционной коллегии по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на эти решения можно ознакомиться на сайте Верховного Суда РФ (www.vsrf.ru).
В. М. Лебедев,
Председатель Верховного Суда РФ,
заслуженный юрист РФ,
доктор юридических наук, профессор