Финансовый надзор в национальной платежной системе Российской Федерации : учебное пособие для магистратуры / А. Г. Гузнов, Т. Э. Рождественская, А. А. Ситник. 2018. 176 с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). В учебном пособии на основании анализа законодательства о национальной платежной системе раскрываются понятие и структура национальной платежной системы, рассматриваются виды платежных систем, цели и принципы регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования национальной платежной системы, исследуются особенности правового положения субъектов национальной платежной системы, раскрывается специфика правового статуса Банка России как органа, осуществляющего регулирование, надзор и наблюдение в национальной платежной системе.

Опт. цена: 600 р.     678845.01.01

Содержание

Введение     7

Глава 1. Национальная платежная система:  понятие, правовое регулирование     10

§ 1. Понятие и значение  национальной платежной системы     10

§ 2. Виды платежных систем     15

§ 3. Цели и принципы регулирования в национальной платежной системе     18

§ 4. Система правового регулирования национальной платежной системы     24

Вопросы для самоконтроля     31

Глава 2. Субъекты национальной платежной системы     32

§ 1. Оператор по переводу денежных средств.  Оператор электронных денежных средств     32

§ 2. Оператор платежной системы     45

§ 3. Банковский платежный агент (субагент).  Платежный агент     51

§ 4. Оператор услуг платежной инфраструктуры     63

§ 5. Организации федеральной почтовой связи     75

Вопросы для самоконтроля     77

Глава 3. Центральный банк Российской Федерации как орган регулирования, наблюдения и надзора в национальной платежной системе: правовой статус,  место в системе органов государственной власти,  компетенция     79

§ 1. Банк России как мегарегулятор     79

§ 2. Публично-правовой статус Банка России     82

§ 3. Принцип независимости как основа деятельности  Банка России     85

§ 4. Цели, функции, полномочия Банка России как органа регулирования, надзора и наблюдения в национальной платежной системе     90

§ 5. Национальный финансовый совет  и органы управления Банком России     94

Вопросы для самоконтроля     98

Глава 4. Наблюдение и надзор в национальной платежной системе     99

§ 1. Общая характеристика осуществления надзора  и наблюдения в национальной платежной системе     99

§ 2. Наблюдение в национальной платежной системе     107

§ 3. Надзор в национальной платежной системе     112

§ 4. Меры воздействия, применяемые Банком России в связи с задачей обеспечения устойчивости национальной платежной системы и в рамках надзора  за субъектами национальной платежной системы     136

Вопросы для самоконтроля     153

Глава 5. Наблюдение и надзор в платежной системе Банка России     155

§ 1. Платежная система Банка России     155

§ 2. Наблюдение за платежной системой Банка России     172

Вопросы для самоконтроля     174

Список дополнительной литературы     175


Предисловие

В учебном пособии впервые комплексно излагаются вопросы правового регулирования и осуществления наблюдения и надзора в национальной платежной системе России.
Непрерывное развитие и совершенствование платежных систем привело к тому, что все большее число платежей осуществляется через организованные платежные системы. Уже в настоящее время объем операций, проводимых во многих странах через платежные системы, является доминирующим и их среднедневной оборот соизмерим с объемом ВВП.
Платежные системы характеризуются высокой степенью взаимозависимости их участников. В связи с этим проблемы, возникающие в деятельности одного из них, негативно влияют и на других участников и, соответственно, на устойчивость и стабильность функционирования платежной системы в целом.
Своевременная локализация очагов возможного риска и осуществление взаимодействия с организациями, участвующими в деятельности платежных систем, в целях стимулирования усиления их внутреннего контроля являются целью центрального банка и относятся к такому направлению деятельности, как наблюдение за платежными и расчетными системами.
В рамках предлагаемого курса заявлены темы, ранее либо не представленные вовсе, либо представленные недостаточно объемно в рамках учебных курсов по праву. Среди них — «Цели и принципы регулирования в национальной платежной системе», «Система правового регулирования национальной платежной системы», «Центральный банк Российской Федерации как орган регулирования, наблюдения и надзора в национальной платежной системе: правовой статус, место в системе органов государственной власти, компетенция», «Наблюдение и надзор в национальной платежной системе», «Меры убеждения и принуждения, применяемые Банком России, в связи с задачей обеспечения устойчивости национальной платежной системы и в рамках надзора за субъектами национальной платежной системы», «Наблюдение и надзор в платежной системе Банка России». В настоящем пособии подробно освещаются темы, связанные с понятием и видами платежных систем, а также правовым статусом субъектов национальной платежной системы.
Цель курса — выработать у студента представление о современных подходах к регулированию и осуществлению наблюдения и надзора в национальной платежной системе РФ. Каждая глава издания сопровождается вопросами для закрепления материала. В конце учебника предложен список дополнительной литературы по теме курса.
В результате изучения курса студент должен
знать:
основные положения теории наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
специальные понятия, используемые в законодательстве о национальной платежной системе;
основные источники российского публичного права, регулирующие осуществление наблюдения и надзора в национальной платежной системе, как на уровне федеральных законов, так и на уровне подзаконных (нормативных) актов Банка России;
основные источники международного права, устанавливающие стандарты осуществления надзора в национальной платежной системе;
особенности правового статуса Банка России как органа регулирования, наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
механизм и особенности правового регулирования наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
меры воздействия, применяемые Банком России к кредитным организациям и иным субъектам национальной платежной системы;
уметь:
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам правового регулирования наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
выявлять проблемы и тенденции развития законодательства и практики его применения в части осуществления наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
владеть навыками:
подготовки юридических документов;
поиска нормативных правовых актов, регулирующих конкретные отношения, возникающие в процессе осуществления наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
решения правовых коллизий, возникающих при осуществлении наблюдения и надзора в национальной платежной системе;
толкования правовых актов, регулирующих наблюдение и надзор в национальной платежной системе.