Содержание
номеров:
Содержание журнала № 1/2009
Некоммерческие организации: введение в тему
Литовкин В. Н.
Литовкин Валерий Николаевич — заведующий отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ.
V. N. Litovkin
The Noncommercial Organizations: Introduction to the Topic
Развитие законодательства о некоммерческих организациях
Валявина Е. Ю.
Валявина Елена Юрьевна — первый заместитель Председателя ВАС РФ, кандидат юридических наук.
В последние годы наблюдается появление значительного количества новых форм и видов некоммерческих организаций. Однако законодательство в этой области не отличается согласованностью, не представляет стройной системы. Разнородность и многообразие некоммерческих организаций не позволяет выделить для них единые квалифицирующие признаки. Поэтому необходимо выработать четкий концептуальный подход к формированию системы некоммерческих организаций. Предпринимательская деятельность рассматриваемых организаций нуждается в ограничениях, хотя в законодательстве встречается и противоположная тенденция, в частности, в отношении государственных корпораций. В статье нашли отражение особенности и связанные с ними проблемы таких организаций, как автономное учреждение, саморегулируемая организация.
Ключевые слова: некоммерческие организации, предпринимательская деятельность, государственные корпорации, автономное учреждение, саморегулируемая организация.
E. Yu. Valyavina
Development of the Legislation on the Noncommercial Organizations
The great number of new forms and types of noncommercial organizations appear in the last years. However the legislation of this sphere is not coordinated and not systematized. The difference and variety of noncommercial organizations are unable to point out their common characteristic features. Therefore it is necessary to work out clear conceptual approach for formation of the system of noncommercial organizations. Commercial activity of reviewed organization including state corporation needs to have limitations while the legislation shows counter tendency. The peculiarities and problems of such organizations as autonomic institutions and self-regulatory organizations are also mentioned in the article.
Keywords: noncommercial organizations, commercial activity, state corporation, autonomic institutions, self-regulatory organizations.
Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество
Мозолин В. П.
Мозолин Виктор Павлович — заведующий кафедрой гражданского и семейного права МГЮА, доктор юридических наук, профессор.
V. P. Mozolin
Legal Status of Public Corporation and the Legal Nature of the Ownership to Its Property
К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций
Сойфер Т. В.
Сойфер Татьяна Владимировна — доцент МГЮА, кандидат юридических наук.
Статья посвящена исследованию направлений дальнейшего совершенствования гражданского законодательства о некоммерческих организациях. Автором рассматриваются причины, предопределяющие создание в условиях рыночной экономики организаций, имеющих иные цели, нежели получение прибыли. Обосновывается необходимость дифференциации гражданско-правового регулирования их статуса с учетом экономического значения и социальной роли конкретных некоммерческих организаций, а также объективных причин, обусловливающих необходимость их наделения правами юридического лица. Также в статье осуществляется оценка нормативно закрепленных признаков некоммерческих юридических лиц и высказываемых в научной литературе мнений о вариантах их пересмотра.
Ключевые слова: некоммерческие организации, гражданско-правового регулирования, юридические лица, гражданское общество.
T. V. Soifer
Legal Status of the Noncommercial Organizations
The article is dedicated to research of further ways of civil legislation improvement of noncommercial organizations. Grounds decreed establishment of organizations with purpose do not intended on receiving of profit under the conditions of market based economy are reviewed by author. This is the background of differentiation necessity of civil legal regulation of its status in accordance with economical value and social position of certain noncommercial organizations as well as objective causes which are provided necessity of its lodgment as a legal entity. What’s more valuation of noncommercial legal entities characteristics vested in the regulations and opinions on its revision variants disclosed in the scientifical literature is performed in this article.
Keywords: noncommercial organizations, civil legal regulation, legal entities, civil society.
Саморегулируемые организации России
Павлодский Е. А.
Павлодский Ефим Абрамович — заместитель заведующего отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор.
Статья посвящена исследованию направлений дальнейшего совершенствования гражданского законодательства о саморегулируемых организациях (СРО). Автором рассматривается история возникновения СРО. Отмечается, что идея саморегулирования заключается в защите интересов работников одной и той же профессии в первую очередь от чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую сферу. Автор подробно останавливается на исследовании основного принципа организации СРО – добровольности. По мнению автора, стандарты и правила деятельности СРО являются одним из эффективных механизмов защиты прав потребителей.
Ключевые слова: гражданское право, юридические лица, саморегулируемые организации.
Е. A. Pavlodsky
Self-Regulatory Organizations of Russia
The article is devoted to the research of directions of further perfection of civil legislation about self-regulatory organizations (SRO).The author observes the history of creation of SRO. It is pointed out that the idea of self regulation means the defense of interests of people working in the same profession from state overinterference to business sphere. The author gives the detail description of general principle of organization of SRO as voluntariness. The opinion of author is that standards and rules of activity of SRO are one of the most effective mechanisms of consumer rights defense.
Keywords: civil law, legal entities, self-regulatory organizations.
Организация правового мониторинга в субъекте РФ: рекомендации по совершенствованию (на примере города Москвы)
Горохов Д. Б., Глазкова М. Е.
Горохов Дмитрий Борисович — заведующий отделом мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук.
Глазкова Мария Евгеньевна — научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП.
В статье рассмотрены действующие система, структура, функции органов исполнительной власти города Москвы, включенных в систему правового мониторинга. Авторами выявлены и проанализированы проблемы правового регулирования организации и осуществления мониторинговой деятельности в субъекте. Предложены рекомендации по планированию правового мониторинга, определению его объема, содержания, субъектного состава, а также по совершенствованию основ нормативного регулирования указанной деятельности в системе органов исполнительной власти города Москвы.
Ключевые слова: правовой мониторинг, органы исполнительной власти Москвы, участники мониторинговой деятельности, информационные потоки.
D. B. Gorokhov, M. E. Glazkova
Organization of Legal Monitoring in the Subject of the Russian Federation: Recommendations to Perfection (on Example of Moscow)
The article is dedicated to urgent question of regulation monitoring organization and its realization practice. Features of the organization process in the subject of the Russian Federation (on example of Moscow) are analyzed in the article. Current system, structure and enforcement powers of executive authorities of Moscow included in legal monitoring system are reviewed. Problems of legal regulating organization and conduct of monitoring activities in the subject are revealed and analyzed by authors. Planning legal monitoring recommendations, determination of its extent, features, subjective content recommendations and perfection of legal regulation foundations of these activities in the executive authorities system of Moscow recommendations are offered in the article.
Keywords: legal monitoring, executive authorities of Moscow, subjects of monitoring activities, informational flows.
Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт»
Мусаелян М. Ф.
Мусаелян Марат Феликсович — старший научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судоустройства ИЗиСП, кандидат юридических наук.
Автор статьи обосновывает необходимость разработки четкой дефиниции терроризма путем установления его специфических признаков, позволяющих отличать терроризм от смежных общесоциальных и общеуголовных категорий. В статье подчеркивается важность того, чтобы правовое содержание терроризма исходило, в первую очередь, из его этимологического и психологического смысла (а не политического). Автор приходит к выводу о возможности и необходимости выработки оптимально четкой и точной дефиниции терроризма на международном и национальном уровнях, что позволит также отграничивать его от смежных понятий «террор» и «террористический акт».
Ключевые слова: терроризм, террор, террористический акт, дефиниция терроризма, специфические признаки терроризма, правовое содержание терроризма.
M. F. Musaelyian
The Notion of «Terrorism» and Its Corellation with Concepts of «Terror» and «Act of Terrorism»
The author of the article researches the concept of «terrorism» and the problem of its correlation with the concepts of «terror» and «act of terrorism», analyses and generalizes the opinions of a number of scientists. It is necessary to give the exact definition of terrorism by establishing its specific indications that allow distinguish terrorism from closely related social and criminal categories. It should be also emphasized that legal content of terrorism should come from etymological and psychological meaning (and not political) first of all. The author comes to the conclusion that the exact definition of the terrorism should be given on the international and national levels and that will allow to distinguish it from closely related concepts of «terror» and «act of terrorism».
Keywords: terrorism, terror, act of terrorism, definition of the terrorism, specific indications of terrorism, legal content of terrorism.
Перспективы права собственности
Залесский В. В.
Залесский Виктор Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
Автор анализирует трактовку собственности, даваемую различными учеными, теоретиками и практиками, обращается к вопросу о сущности собственности и ее содержании как права. Особое внимание обращает на отношения собственности как проявление психологического склада человека. Автор приходит к выводу о том, что нет таких потребностей человека, которые нельзя было бы удовлетворить иным образом, не приобретая права собственности.
Ключевые слова: право собственности, тенденции развития, правомочия собственника, отношения собственности, триада правомочий, субъективное право собственности, многоплановые отношения собственности.
V. V. Zalessky
Prospects of the Law of Property
The author studies the concept of property, given by different scholars, theoreticians and practitioners, researches the essence and contents of property. Special attention is given to the relations of property as a display of turn of mind and mould of a personality. The author believes that there is no such a need that a person could not satisfy without being an owner.
Keywords: law of property, trends, powers of an owner, relations of property, triad of powers, subjective law of property, multidimensional relations of property.
Обеспечение роста ВВП в контексте экологического права
Бринчук М. М.
Бринчук Михаил Михайлович — заведующий сектором экологического права ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор.
Понятие валового внутреннего продукта рассматривается в контексте экологического права применительно к таким категориям, как концепция устойчивого развития, планирование, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическая сертификация, экологический аудит. Дается соотношение экономических интересов государства и экологических прав граждан. Рассматриваются изменения нормативно-правовой базы в сфере экологии, принятой в целях экономического развития. Предлагаются экологические критерии социально-экономического развития.
Ключевые слова: валовый внутренний продукт, экономическое развитие, концепция устойчивого развития, планирование, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическая сертификация, экологический аудит, экологические критерии экономического развития.
M. M. Brinchuk
Doubling of Gross National Product in a Context of the Ecological Law
The definition of the gross national product in the context of such categories asConcept of sustainable development, the social-economic planning, the influence of estimating to environment, ecological examination,ecological certification, ecological audit is presented in the article. The correlation of economic interests of the state and the ecological rights of citizens is shown in the article. The changes in ecologic legislation carried out with the aim of economic development are regarded. Ecological criteria of social and economical development are offered.
Keywords: gross national product, economical development, concept of sustainable development, the social-economic planning, the influence of estimating to environment, ecological examination, ecological certification, ecological audit, ecological criteria of economic development.
Понятие и функциональное назначение принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
Вавилин Е. В.
Вавилин Евгений Валерьевич — заведующий сектором отраслевых проблем правовой политики Саратовского филиала ИГП РАН, кандидат юридических наук.
Принципы осуществления субъективных гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей автором характеризуются как многоуровневая система, в которой целеполагающие принципы осуществления прав и исполнения обязанностей конкретизируются посредством принципов-методов. К целеполагающим принципам отнесены принципы равенства участников правоотношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, сочетания прав и обязанностей, эффективности, гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей. К группе принципов-методов причислены принципы диспозитивности, сохранения прав в случае отказа от них, сотрудничества сторон гражданского правоотношения, сочетания личных и общественных интересов, недопустимости злоупотребления правом.
Ключевые слова: гражданское право, принципы гражданского права, гражданские правоотношения, осуществление субъективных гражданских прав, исполнение обязанностей.
E. V. Vavilin
Concept and a Functional Purpose of Principles of Realization of the Civil Rights and Duties
Principles of realization of the subjective civil rights and duties are characterized by the author as a multilevel system. In this system basic principles of realization of the civil rights and duties are detailed by the principles-methods. Basic principles involve principles of equality of the subjects of legal relations, of freedom of civil rights realization, of rights and duties combining, of guaranteed realization of rights and duties. Group of principles-methods consists from principles of permissive rule, of rights preservation in case of its refusal, of cooperation of civil relations parties, of personal and public interests combining, inadmissibility of abuse of rights.
Keywords: civil law, principles of civil law, civil relations, realizations of civil rights and duties.
Возмещение убытков и упущенной выгоды в земельных правоотношениях
Жариков Ю. Г.
Жариков Юрий Георгиевич — главный научный сотрудник ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.
Yu. G. Zharikov
Compensation of Damages and Lost Profit in Relationship in the Sphere of Land Law
Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения
Ахмедшина А. Н.
Ахмедшина Альфия Наримановна — старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ИГиП ТюмГУ.
Анализ научной статьи показывает, что государственная поддержка социальной роли женщины – матери по-прежнему является доминирующей. Представляется, что материнский (семейный) капитал, являющийся новым видом обеспечения, займет достойное место в жизни общества и в такой отрасли права как социальное обеспечение, что позволяет говорить о регулировании его на основе принципов всеобщности. Так, в статье рассматривается вопрос о действительном адресате мер дополнительной государственной поддержки. Это может быть женщина, семья, ребенок, отец, что в свою очередь может повлечь трудности в правоприменении. Не решен вопрос о судьбе материнского капитала в случае распада семьи, необходимо изменить или дополнить нормы о направлениях использования материнского капитала.
Ключевые слова: материнский (семейный) капитал, государственная поддержка семьи, женщина, дети, улучшение жилищных условий.
A. N. Ahmedshina
Right to «the Capital of Mother’s (Families)» in the System of Measures of Social Security
Analysis of the present article denotes that the State support of social role of mothers is still dominated. It is represented that “the mother’s (families’) capital” is a new type of social securities. It will take the worthy place in social life and in the system of social securities as a branch of law. It let us opportunity to speak about its regulation on the basis of principles of generality. What’s more the article reads about the problem of the correct subject of the supplementary State support. It could be a woman, a family, a child, a father. That point can make some problems in the law enforcement. Problem of “the mother’s (families’) capital” in case of break down of family relations is still open. It is necessary to amend by adding prepositions of the ways of use of “the mother’s (families’) capital”.
Keywords: “the mother’s (families’) capital”, state support of the family, a woman, children, improving of the housing conditions.
Сохранение среднего заработка на период поиска работы: вопросы теории и практики
Серегина Л. В.
Серегина Лариса Владимировна — научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении ИЗиСП.
В статье освещается проблема соотношения роли государства и бизнеса в осуществлении материальной поддержки увольняемых в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников. Анализируются различия в законодательном регулировании вопросов сохранения средней заработной платы на период трудоустройства гражданам, уволенным по указанным причинам, и гражданам, уволенным по аналогичным основаниям работодателем - индивидуальным предпринимателем. Рассматривается вопрос о возможности сохранения средней заработной платы на период трудоустройства уволенным гражданам пенсионного возраста. Указывается на проблемы отсутствия единого подхода в решении вопросов сохранения средней заработной платы на период трудоустройства некоторым льготным категориям граждан.
Ключевые слова: работодатель, работник, увольнение, ликвидация организации, сокращение численности или штата, сохранение среднего заработка, материальная поддержка, трудоустройство.
L. V. Seryogina
Preservation of Average Earnings for the Period of Work Search: Theory and Practice
This article is devoted the problem of correlation between state and business in realization of dismissed person’s material support because of winding-up or personnel reduction. Differences of legislation in the sphere of preservation of average earnings for the period of work search for dismissed people because of winding-up or personnel reduction in organization and individual entrepreneurs are highlighted in the article. Aspects of the preservation of average earnings for the period of work search possibility for dismissed people of retiring age are reviewed. There is no single standard of solution of the preservation of average earnings for the period of work search for some persons entitled to benefits.
Keywords: employer, employee, dismissal, winding-up, personnel reduce, preservation of average earnings, material support, employment.
Конфискация имущества как правовой инструмент противодействия этнонациональному экстремизму
Найденко В. Н.
Найденко Виталий Николаевич — кандидат юридических наук (г. Москва).
Автор исследует проблему применения конфискации имущества как правового инструмента противодействия преступлениям экстремистской направленности в Российской Федерации. В статье обосновывается важность применения конфискации имущества по делам о преступлениях экстремистской направленности для противодействия финансированию экстремистских и иных организованных преступных структур, предупреждения совершения новых преступлений. Автор приходит к выводу о том, что применение конфискации имущества как дополнительной меры уголовно-правового воздействия по преступлениям экстремистской направленности является весьма действенным способом подрыва организационных основ современного этнонационального экстремизма и экстремизма в целом.
Ключевые слова: конфискация имущества, экстремизм,этнонациональный экстремизм, уголовно-правовое воздействие.
V. N. Naydenko
Confiscation of Property as the Legal Instrument of Counteraction to Ethnonational Extremism
The author researches the problem of application of confiscation of property as the legal instrument of counteraction to crimes of extremism direction in the Russian Federation.In the article the importance of applying the confiscation of property in cases of extremism direction for counteraction to financing extremists and others organized crime structures and for new crime prevention is argumented. The author comes to conclusion that applying the confiscation of property as an additional criminal measure of influence for crimes of extremism direction is the most effective method for breakdown of organizational structures of modern ethnonational extremism and extremism in general.
Keywords: confiscation of property, extremism, ethnonational extremism, criminal measure of influence.
Особенности доказывания в Европейском Суде по правам человека
Афанасьев Д. В.
Афанасьев Дмитрий Викторович — специалист-эксперт Государственно-правового управления Президента РФ Администрации Президента РФ, магистр международного права и права Европейского Союза.
В статье рассматриваются правила по предоставлению заявителем доказательств в Европейский Суд по правам человека. Анализируются требования, предъявляемые Судом к доказательствам. Рассматриваются виды доказательств, предъявляемые заявителями Суду. Осуществлен анализ ряда дел, рассмотренных в Европейском Суде по правам человека.
Ключевые слова: доказательства, Европейский Суд по правам человека, заявитель, практика Европейского Суда по правам человека, критерии доказательств.
D. V. Afanas’ev
Burden of Proof in the European Court of Human Rights
The rules of the submission of proofs in the European Court of Human Rights by the applicant are considered. The requirements for the proofs of the Court are analyzed. The forms of proofs submitted by the applicants to the Court on human rights are considered. The analysis of some cases, carried out by the European Court of Human Rights are presented.
Keywords: proofs, the European Court of Human Rights, the applicant, practice of the European Court of Human Rights, criteria for proof.
Каноническое влияние на понимание сущности преступного деяния в Соборном Уложении 1649 года
Глухов В. А.
Глухов Владимир Александрович — заместитель начальника института по учебной работе Псковского юридического института ФСИН России, кандидат философских наук.
Первые церковные уставы князей Владимира и Ярослава, опираясь на реципированные византийские письменные источники канонического права, определили новые для недавно бывшей языческой Руси составы преступлений, передав их в компетенцию святительского суда. В последней четверти XII в. канонические уголовно-правовые нормы в Древнерусском государстве содержатся в Кормчих книгах, они по-прежнему находятся в церковной юрисдикции. Делается вывод, что российский законодатель в понимании сущности преступного деяния и раскрытии составов преступлений оставляет за пределами регламентации ряд уголовно-правовых институтов, реципированных Русью из византийских канонических источников, ранее находивших применение в церковной юрисдикции.
Ключевые слова: каноническое влияние, преступное деяние, Соборное Уложение 1649 года, церковные уставы, Кормчие книги, церковная юрисдикция, источники канонического права.
V. A. Gluhov
Clerical Influence on Understanding of Essence of Criminal Action in the Council Code 1649
The first canons of Knyazh Vladimir and Knyazh Yaroslav relied on the loaned byzantine sources of canon law, determined new offences for ex-pagan Russia. These offences were transmitted to the Church court. In the last quarter of the XII century clerical criminal legal regulations in the Old Russia were subject to the Book of the Helmsman. And these legal regulations are still in canonical jurisdiction force. It is concluded that Russian legislator as realized by nature and explanation of offences doesn’t regulate a group of criminal legal institutes loaned by Russia from byzantine clerical sources, which were applied by the canonical jurisdiction force.
Keywords: clerical influence, offence, the Council Code 1649, canons, the Book of the Helmsman, the canonical jurisdiction force, sources of canon law.
К вопросу о санкциях и юридической ответственности в финансовом праве
Сидорова М. Г.
Сидорова Мария Геннадьевна — младший научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП.
M. G. Sidorova
Sanctions and Legal Responsibility in the Financial Law