Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» / Т.Я. Хабриева, А.А. Клишас. 2020. 240 с.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» имеет особый статус в системе законодательства. Он служит формой юридического закрепления поправок к Конституции России, основанием для внесения в нее изменений, правовым подтверждением легитимности обновленного текста Основного Закона страны. В отличие от аналогичных законов 2008 и 2014 гг. он отражает самые масштабные конституционные преобразования в России со времени принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года, содержит не только конституционные новеллы, но и положения, закрепляющие ранее неизвестные отечественной конституционной практике институты и процедуры, обеспечивающие вступление в силу новых конституционных норм. Его положения являются ориентиром для дальнейшего обновления российского законодательства и правовой системы в целом.

Назначение комментария – сделать максимально доступными и понятными для самой широкой аудитории цели и содержание конституционной модернизации, конкретно-

исторический смысл поправок к Основному Закону России, их обусловленность национальными интересами и тенденциями глобального конституционного развития.

Комментарий к Закону о поправке – тематический, он построен в соответствии с основными целевыми блоками комментируемых норм. Такая структура, по мнению авторов, позволяет в более удобном для читателя формате раскрыть волю конституционного законодателя, а также суть положений Закона о поправке, не подлежащих включению в текст Конституции и имеющих прямое действие.

Издание подготовлено сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, принимавшими непосредственное участие в проектировании данного Закона и его обсуждениях в научном сообществе, с представителями институтов гражданского общества, зарубежными экспертами, а также в палатах российского парламента и в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации.

Опт. цена: 751,90 р.      741580.01.01

Содержание

Список сокращений..................................................................................12



Введение.......................................................................................................13



§ 1. Федеральные територи...............................................................25



§ 2. Недопустимость отчуждения територий



Росийской Федерации..................................................................29



§ 3. Пре мственость в развити росийского



государства, защита исторической правды.



Дети как приоритет государственой политики......................34



§ 4. Яз ык, культура, этнокультурное многообразие



и подержка сотечествеников за рубежом..........................46



§ 5. Возможность переноса в другие города



федеральных органов государственой власти......................53



§ 6. Расширение предметов ведения



Росийской Федерации..................................................................55



§ 7. Расширение предметов совместного ведения



Росийской Федерации и ее субъектов......................................65



§ 8. Социальные стандарты и гаранти..............................................71



§ 9. Требования к должностным лицам



в сфере публичной власти.............................................................79



§ 10. Верховенство Конституции Росийской Федерации..............88



§ 11. По литика государства в области обеспечения мира



и безопасности..............................................................................100



§ 12. Требования к кандидату на должность Президента



Росийской Федерации и ограничение



сроков полномочий......................................................................105



§ 13. Г аранти Президенту Росийской Федерации,



прекратившему свои полномочия, и отрешение его



от должности..................................................................................113



§ 14. Формирование Совета Федерации. Сенаторы.........................121



§ 15. П арламентский контроль.............................................................125



§ 16. Пор ядок формирования Правительства



Росийской Федерации и иных Федеральных органов



исполнительной власти...............................................................128



§ 17. Отставка Правительства Росийской Федерации



и отдельных членов Правительства



Росийской Федерации................................................................138



§ 18. Персон альная ответственость Председателя



Правительства Росийской Федерации



перед Президентом Росийской Федерации...........................143



§ 19. Расширение предметной компетенции и полномочий



Правительства Росийской Федерации...................................147



§ 20. Совершенствование отдельных положений



о судебной системе Росийской Федерации.........................160



§ 21. Пор ядок назначения судей федеральных судов



и прекращения их полномочий...................................................166



§ 22. Конституционый Суд РФ как высший судебный орган



конституционого контроля......................................................173



§ 23. Предв арительный конституционый контроль......................187



§ 24. Пор ядок формирования органов прокуратуры.......................195



§ 25. Гос ударственый Совет и иные органы



со специальной компетенцией..................................................200



§ 26. Единая система публичной власти...........................................207



§ 27. Пор ядок подготовки и проведения



общеросийского голосования по Закону



Росийской Федерации о поправке



к Конституции Росийской Федерации....................................214



§ 28. Пор ядок вступления в силу отдельных положений



Закона Росийской Федерации о поправке



к Конституции Росийской Федерации....................................229