Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: научно-практическое пособие / под ред. И. И. Кучерова, С. А. Синицына. 2022. 376 с.

В научно-практическом пособии на основе комплексного анализа рассматриваются проблемы правового регулирования цифровой экономики применительно к специализации ведущих отраслей российского права и законодательства.
Определены направления развития, правовые ценности, риски в правовом регулировании социально-экономических отношений в условиях цифровой экономики, сформулированы предложения по решению выявленных проблем.

Опт. цена: 2028 р.       767628.02.01

Содержание

Введение     15

Глава I. Имущественные отношения в цифровой экономике     18

§ 1. Тенденции развития гражданского права  в цифровой экономике     18

§ 2. Правовое регулирование и применение смарт-контрактов (сравнительно-правовые аспекты)     45

Глава II. Интернет денег и право     67

§ 1. Денежные элементы цифровой экономики     67

§ 2. Цифровые валюты в альтернативных платежных системах     82

§ 3. Цифровая форма законных платежных средств     95

Глава III. Цифровая трансформация сферы  публичных финансов    110

§ 1. Цифровая матрица бюджетных правоотношений     110

§ 2. Адаптация налоговой системы  к четвертой промышленной революции     129

§ 3. Законодательство о государственном (муниципальном) финансовом контроле в условиях цифровой экономики     145

Глава IV. Развитие законодательства в сфере информации, информационных технологий и защиты информации     160

§ 1. Правовое регулирование искусственного интеллекта:  состояние и перспективы     160

§ 2. Машиночитаемое и машиноисполнимое право:  проблемы и перспективы правового регулирования     176

§ 3. Основные направления развития законодательства  в сфере сбора, передачи, хранения, обработки  и доступа к информации     187

§ 4. Законодательство в сфере регулирования  общественных отношений, связанных с обработкой персональных данных     197

§ 5. Законодательство, устанавливающее режимы  различных видов тайны     206

§ 6. Формирование основ правового режима «больших данных»      217

§ 7. Цифровизация публичных реестров     227

§ 8. Формирование правовых основ регулирования  общественных отношений, связанных с использованием цифрового следа и цифрового профиля     235

§ 9. Правовая регламентация отношений в сфере цифровой экономики в рамках Евразийского экономического союза    248

Глава V. Цифровизация и городская среда:  экономические ориентиры     268

§ 1. Цифровизация в сфере градостроительной деятельности     268

§ 2. Цифровизация в строительной сфере  как драйвер развития экономики    280

Глава VI. Правовые основы обеспечения и защиты прав  в условиях цифровой экономики     293

§ 1. Процессинг криптовалют и проблемы обеспечения прав пользователей (зарубежный опыт)     293

§ 2. Трансформация судебной защиты гражданских прав  в условиях цифровизации     301

§ 3. Основные направления развития законодательства  об альтернативных механизмах онлайн-урегулирования  споров     313

Глава VII. Уголовно-правовая охрана отношений, возникающих  в связи с развитием цифровой экономики     338

§ 1. Правоотношения в сфере цифровой экономики  как объект уголовно-правовой охраны     338

§ 2. Уголовно-правовое регулирование отношений,  возникающих при нарушении порядка оборота  цифровых финансовых активов и цифровой валюты     352

§ 3. Развитие уголовного судопроизводства  в условиях цифровизации     361


Предисловие

Стабильность правового регулирования предполагает универсальность и актуальность правовых предписаний, обеспечивая их последовательную адаптацию к социально-экономическим отношениям и смене технологических укладов. Эффективность права исключает возможность формирования институтов, матрица которых еще не сложилась в социальной и экономической реальности, что является определяющим фактором в развитии законодательства. Правовое регулирование должно сохранять свойства технологической нейтральности и стабильности, не превращаясь в пошаговую инструкцию постоянно устаревающих технических новинок.
Становление цифровой экономики и задачи права по обеспечению ее развития не ограничиваются совершенствованием и перестройкой сложившегося правового регулирования, обеспечивающего функцио­нал аналоговой экономики в условиях материального производства.
Вместе с тем интенсивное развитие цифровых технологий поставило перед правом новые задачи в части поиска оптимальных регуляторов новых сегментов экономической активности: правовое регулирование искусственного интеллекта; машиночитаемое и машиноисполнимое право; цифровые активы; цифровой гражданский оборот и торговля; защита персональных данных при обработке больших объемов информации; исключительные права в цифровом измерении; цифровизация судопроизводства и правоохранительной деятельности; правовое обеспечение новых форм занятости и защиты трудовых прав; правовое регулирование киберспорта, телемедицины и медиаобразования; государственное администрирование предпринимательской деятельности в цифровой экономике и др. Требуется определить метод и выработать релевантные инструменты правового воздействия на динамичные социально-экономические отношения в цифровом обществе учетом баланса частных и публичных интересов, необходимости защиты прав человека, а также создания благоприятного инвестиционного климата и возможности реализации экономических свобод. В международном и зарубежном праве пока не сложилось эталонов и образцов решения обозначенных вопросов.
Настоящее издание является продолжением научных и научно-практических исследований Института. В новых условиях социально-экономического развития предложены подходы к определению системы и структуры современного права и законодательства. В рамках отраслевых исследований рассмотрены актуальные проблемы правового регулирования социально-экономических отношений в условиях цифровизации: юридическая концепция роботизации, цифрового государства и цифровой правовой среды; защиты данных; обоснование новых институтов бюджетного права в условиях цифровой революции. Раскрываются особенности уголовно-юрисдикционной деятельности в условиях цифровизации; определены модели и средства регулирования рынков и новых форм расчетов в цифровой экономике; выполнено сравнительное исследование российского и зарубежного гражданского права в условиях роботизации и цифровизации, выделены и обоснованы тенденции цифровизации исполнительной власти в зарубежных странах.
Отдельные идеи и научно-практические разработки ученых Института в партнерстве с инновационным центром «Сколково», развиваемые в книге, были положены в основу Концепции комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики, в рамках реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» паспорта национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Ее основные положения и аналитическая часть прошли широкое обсуждение в различных экспертных объединениях и бизнес-сообществе, ряде федеральных органов исполнительной власти, а также использовались в нормотворческом процессе.
В предлагаемой вниманию читателей коллективной монографии проведено комплексное исследование проблем правового регулирования цифровой экономики применительно к специализации ведущих отраслей российского права и законодательства. Авторы акцентировали внимание на совокупности взаимосвязанных вопросов, в одинаковой мере значимых для совершенствования законодательства и правоприменительной практики. В частности, проанализированы имущественные отношения и цифровая форма законных платежных средств; цифровая трансформация сферы публичных финансов; направления развития законодательства об информации; способы обеспечения защиты прав в цифровой среде и ряд других правовых вопросов, возникающих в связи с развитием цифровой экономики.